? ? ? ? 隨著國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),部署加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作?!锻ㄖ诽岢觯?015年,基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合,轉(zhuǎn)企改制工作基本到位,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。業(yè)內(nèi)預(yù)期,上述文件出臺(tái)后,檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)將由國(guó)有機(jī)構(gòu)壟斷的局面有望改變,民營(yíng)檢測(cè)和第三方檢測(cè)市場(chǎng)將迎來(lái)重大機(jī)會(huì)。
? ? ? ? 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要組成部分,在加強(qiáng)質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)群眾利益、服務(wù)民生工程、保障國(guó)家安全等方面發(fā)揮著重要作用。在我國(guó),檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證作為一種資源,70%~80%檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)擁有政府背景,其資源配置主導(dǎo)權(quán)在政府手里。目前國(guó)資背景的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改制已經(jīng)啟動(dòng),整改完成后將推向市場(chǎng),與民營(yíng)實(shí)驗(yàn)室同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。這意味著,國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)壟斷一半以上市場(chǎng)份額的格局有望被打破,而第三方檢測(cè)行業(yè)是在事業(yè)單位改制的過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的,這是政府與市場(chǎng)的一個(gè)良性互動(dòng),通過(guò)改制真正走向市場(chǎng)的機(jī)構(gòu),可以為這個(gè)產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。
? ? ? ? 根據(jù)國(guó)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),政府背景的機(jī)構(gòu)參與檢測(cè),與檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為第三方的獨(dú)立性是有沖突的,在歐美國(guó)家尤其是美國(guó),國(guó)有機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告不被認(rèn)可,因此,國(guó)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)化是可以預(yù)期的。另外,國(guó)內(nèi)居民已經(jīng)逐步向追求更高生活品質(zhì)的階段轉(zhuǎn)型,這也要求配套的第三方檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保駕護(hù)航,第三方檢測(cè)市場(chǎng)前景將更加廣闊。